河间市科学技术局突发事件应急预案

为全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，积极应对各种突发公共事件，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，根据国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见和河北省人民政府关于切实加强应急管理工作的意见特制定本预案。
    一、 指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，维护广大人民群众的生命和财产安全，确保本地区的公共安全，实现经济社会全面、协调、可持续发展，全面提高我局应对突发公共事件的能力。
    二、 基本原则
    （一）坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发公共事件对人民群众的危害。
    （二）坚持预防为主的原则，把应对突发公共事件管理的各项工作落实在日常管理中，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，实现早控制、早解决，将突发公共事件造成损失减少到最低程度。
    （三）坚持资源整合的原则，按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机结合，充分利用现有资源，努力实现部门之间的协调联动。
    三、 适用范围
    （一）自然灾害。主要包括水旱灾害、暴雨、冰雹、沙尘暴等气象灾害、地震灾害、重大生物灾害和火灾等。
    （二）事故灾害。主要包括铁路、公路等重大交通运输事故、建筑工程等重大安全事故、重大环境污染和生态破坏事故等。
    （三）突发公共事件。主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，重大饮水污染事件，重大动物疫情及外来有害生物入侵等。
    四、 组织机构
    按照“精减、统一、高效的要求成立科技局突发公共事件应急指挥部。
    总指挥：李立明
    副总指挥：汪颖艳
    成员：苑圈鹏、郭增香、王志新、李玉良。
    五、 应急响应
    （一）救援体系
    建立以基本力量为突击队，以专业力量为骨干，以支援力量为补充，以群众力量为基础的救援体系。
    （二）处置程序
    1、受理阶段
    在市委、市政府指挥部领导下，对本地区内各类突发公共事件实施先期应急处置工作。并迅速报告情况。
    2、准备阶段
    进一步了解和判断突发事件的种类、性质、等级，做好各种物资保障，研究确定启动突发公共事件应急预案。

3、处置阶段
    当发生灾害事故时，应及时对事故进行先期应急处置，组织群众展开自救互救，在现场指挥部统一指挥下，全力控制灾情态势，防止次生、衍生灾害的连锁反应，迅速果断地控制和切断灾害链。
    六、 后期处置
    突发公共事件发生后，迅速采取措施，认真组织，救济救助灾民，切实做好善后工作，恢复正常社会秩序。
    七、 保障措施
    （一）经费保障
    坚持“有所为，有所不为”的原则，利用有限的科技资金，突出解决关键问题，力争有所突破，为处置突发公共事件提供强有力的科技保障。
    （二）技术保障
    1、做好科技服务体系建设工作，加强生产力促进中心和农业技术推广站的建设。
    2、抓好星火科技专家大院的建设，开展好技能培训。
    3、开展好科普活动，提高全民科技素质。
    八、 责任追究
    对在应急处置中表现好的单位和个人予以表彰和奖励，对未依照本预案规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；对突发事件发生后，对上级政府有关部门的调查不予配合或者采取其它方式阻碍、干涉调查的；以及其他拒不履行应急处置职责的行为，将按照有关规定追究相关责任人的行政责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

                              二00七年十一月二十八日